Abstract: Les politiques en matière de drogues relevant de la compétence des Etats, les stratégies et plans d’action nationaux en matière de drogues se caractérisent par une grande hétérogénéité, reflet de la diversité des enjeux nationaux. Bien que nécessaire et enrichissant, le partage d’expériences et d’informations sur les politiques et les stratégies appliquées entre pays européens se heurte fréquemment aux barrières linguistiques, faute de traduction systématique de la littérature en la matière. Alors que les rapports s’appuyant sur la recherche scientifique, les recommandations, guides et recueils de bonnes pratiques sont de plus en plus abondants, l’élaboration et la mise en oeuvre de stratégies et de plans d’action doit également tenir compte d’un nombre croissant d’instruments internationaux à caractère juridique ou politique ainsi que des supports produits par les organisations internationales, gouvernementales ou non gouvernementales. Rares (voire inexistants) sont en revanche les documents offrant aux décideurs un aperçu rapide et qualitatif des outils et instruments à prendre en compte. L’abondance des ressources documentaires est telle que bien souvent elle ne permet pas leur prise en compte. En outre, la plupart des ressources en question s’adressent aux spécialistes plutôt qu’aux décideurs et responsables politiques. Ce document d’orientation a pour but d’offrir aux décideurs et aux responsables politiques un aperçu des outils, instruments et principes fondamentaux utiles au travail d’élaboration, de révision et de mise en oeuvre de politiques, stratégies et plans d’action dans le champ des drogues et des comportements de dépendance. Il propose une série de principes directeurs synthétisant les éléments clés à prendre en compte pour élaborer des politiques cohérentes et des stratégies efficaces en matière de drogues. Il offre également une sélection d’instruments, d’outils et de ressources élaborés par des organisations européennes et internationales (annexe 1), ainsi qu’une série d’observations sur les pratiques existantes, formulées par des responsables politiques (annexe 2).

Abstract: Ce document présente la synthèse et les recommandations du groupe d’experts réunis par l’Inserm dans le cadre de la procédure d’expertise collective (annexe), pour répondre à la demande de la Mission interministérielle de lutte contre la drogue et la toxicomanie (Mildt) concernant les consommations de médicaments psychotropes et le phénomène de pharmacodépendance. Ce travail s’appuie sur les données scientifiques disponibles en date du second semestre 2011. Près de 1 100 articles ont constitué la base documentaire de cette expertise. Le Centre d’expertise collective de l’Inserm, rattaché à l’Institut thématique multi-organismes Santé publique d’Aviesan (Alliance nationale pour les sciences de la vie et de la santé), a assuré la coordination de cette expertise collective.

Abstract: Entre 2001-2002 et 2009-2010, la proportion de fumeurs parmi les 14-19 ans a baissé d’un quart pour atteindre 22%. Ce développement réjouissant ressort de l’enquête suisse sur le tabagisme (monitorage sur le tabac, TMS). Ce n’est toutefois pas une raison pour relâcher nos efforts; et c’est pour ça que les milieux de la prévention ne sont pas les seuls à souhaiter que la Suisse ratifie la Convention de l’OMS sur le tabac. Cette convention-cadre vise à endiguer la consommation de tabac et définit les principes de régulation du marché des produits du tabac pour une amélioration de la santé publique. La Suisse l’a déjà signée en 2004, ce qui montre sa volonté de vouloir l’appliquer en Suisse aussi. L’OMS a aussi publié un document international sur les politiques en matière d’alcool qui décrit la situation actuelle de la consommation d’alcool et de ses dégâts sanitaires; ce document propose des mesures efficaces pour réduire ces dégâts. Ce plan d’action adopté par les 53 pays de la région Europe de l’OMS – dont la Suisse – souligne que la politique de ces pays en matière d’alcool ne parvient pas à faire face à la gravité des dégâts dus à la consommation d’alcool. La politique de fixation des prix et la limitation de la publicité pour les boissons alcooliques font partie, entre autres, des mesures permettant de limiter les dommages dus à la consommation d’alcool. Fin-janvier 2012, le Conseil fédéral a soumis aux Chambres fédérales deux projets de lois pour réviser entièrement la législation sur l’alcool. Dans son message, le Conseil fédéral souligne entre autres que ces nouvelles lois contribueraient à diminuer la consommation problématique d’alcool et ses conséquences, ainsi qu’à protéger la jeunesse. Cette déclaration se base entre autres sur l’introduction d’un “régime de nuit” pour la vente d’alcool qui compléterait utilement l’interdiction des offres d’appel pour les spiritueux. Mais dans leur ensemble, les modifications proposées protègent surtout les intérêts de l’économie – au détriment de la santé publique. Il n’est ainsi pas prévu d’introduire de mesures préventives pourtant connues pour être efficaces, comme la régulation du prix de vente; les prescriptions en matière de publicité pour les spiritueux sont même assouplies. Il faut espérer que le parlement assumera son rôle et établira un équilibre entre les intérêts économiques et une prévention efficace.