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Abstract |
L’attuale divieto d’impiegare reti elettroniche di telecomunicazione per lo svolgimento di gio-chi d’azzardo, previsto all’articolo 5 della legge sulle case da gioco, non può essere applicato senza ricorrere a misure d’accompagnamento. Pertanto attualmente non è possibile concre-tizzare appieno tutti gli scopi della legislazione vigente (art. 2 LCG). In particolare, alla Confederazione vengono sottratte possibili entrate fiscali. L’analisi del mercato effettuata ha evi-denziato che in Svizzera esiste effettivamente un mercato potenziale per i giochi d’azzardo offerti in Internet. Obbiettivo del presente rapporto è evidenziare come sia possibile attuare in modo più effica-ce gli scopi della legge nell’ambito dei giochi d’azzardo in Internet ai sensi della LCG, illustrando diversi modelli di liberalizzazione, ma nel contempo anche i vantaggi e gli svantaggi di un mantenimento dello statu quo. Particolare attenzione è rivolta alle misure d’accompagnamento, che da un canto, nel caso di un’eventuale liberalizzazione, agevole-rebbero l’accesso al mercato di nuovi offerenti di giochi d’azzardo online, dall’altro, in caso di mantenimento dello statu quo, permetterebbero di applicare meglio il divieto di svolgere gio-chi d’azzardo per mezzo di una rete elettronica di telecomunicazione. La CFCG è del parere che i giochi d’azzardo svolti per mezzo di reti elettroniche di teleco-municazione (giochi d’azzardo virtuali) andrebbero liberalizzati e, come esposto nel rapporto, dà la preferenza al modello della concessione autonoma limitata al territorio della Svizzera; i futuri concessionari dovrebbero soddisfare le medesime condizioni dei titolari di concessioni terrestri. Soltanto Internet andrebbe ammesso come mezzo di telecomunicazione, mentre tutti gli altri mezzi (telefonia fissa, telefonia mobile, televisione interattiva digitale) dovrebbero rimanere (almeno per il momento) vietati. La CFCG auspica in ogni caso l’adozione di misure di accompagnamento anche qualora il Consiglio federale non aderisse alla proposta principale. |
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